📋 BRIEFING

Personel & Dijitalleşme
Sayman ile Görüşme

Mayıs 2026 – Şehir Saymanı Doris Havertz ile görüşme

🎯 Pozisyon ve Tutum

IT Maliyetleri 2026 – Ürün 0111115 (IT-Hizmet)

Kaynak: Bütçe planı 2026, kısmi sonuç planı Ürün 0111115 IT-Hizmet, s. 204–205.

Hesap Açıklama Sonuç 2024 Bütçe 2026 Değişim Kaynak (bütçe s.)
529180 regio iT hizmetleri 1.368.731 € 1.758.800 € +28,5% S. 204
525510 Yazılım bakım ve destek 12.793 € 97.000 € +658% S. 204
542320 Yazılım kiralama 26.134 € 20.000 € −23,5% S. 204
543154 Yazılım giderleri 71 € 20.000 € +28.070% S. 204
543156 Donanım giderleri 10.254 € 3.500 € −65,9% S. 204
543146 Düşük değerli varlıklar (0-800 €) 53.675 € 210.000 € +291% S. 204
581180 Dahili IT ve EDV hizmetleri regio iT 1.008.960 €* 1.136.000 € +12,6% S. 205
Kısmi sonuç Ürün 0111115 (Açık) −1.026.944 € −1.451.000 € +41,3% S. 205

⚠️ Not: 543154 (yazılım) için 2025 bütçesi, planlanan MS Office değişimi nedeniyle 138.000 € idi. 2026 bütçesi 20.000 €'ya düşüyor – MS Office maliyetleri 2025'te zaten oluştu. Sürekli lisans maliyetleri (Software Assurance vb.) diğer kalemlerde yer alıyor.

Microsoft Lisans Maliyetleri – Ne biliyoruz?

Tüm kanıtlar açıklayıcı cilt s. 203, satır 864–897'den.

📋 Açıklayıcı ciltten doğrulanabilir gerçekler

Kanıt Açıklayıcı cilt metni Aç. s./satır Durum
Windows Enterprise „2026: Verlängerung SoftwareAssurance Windows Enterprise 2027" S. 203, Z. 865 Tutar belirtilmemiş!
SoftwareAssurance Caseris „Verlängerung SoftwareAssurance Caseris & Mittel 2029 Verlängerung Software Assurance Windows Enterprise" S. 203, Z. 866–867 Tutar belirtilmemiş!
MS-Office-Austausch „In 2025 Austausch MS-Office da Support für die Version 2016 in 10/2025 endet" S. 203, Z. 894 2025 bütçesinde 138.000 € ile öngörüldü
Eğitimler „Schulungen für neue Software (z.B. aktuelle Office Version, Windows Betriebssysteme etc.)" S. 203, Z. 882 Tutar belirtilmemiş!
Yazılım kiralama „542320 Softwareleasing - Software auf Miet-/Leasingbasis" S. 203, Z. 885 20.000 € (Ansatz 2026)

🔴 Kritik boşluklar: Windows Enterprise Software Assurance yenileme tutarları hiçbir yerde ayrı ayrı listelenmemiş. Muhtemelen 525510 (yazılım bakımı: +658% ile 97.000 €) veya 529180 (regio iT hizmetleri) içinde yer alıyor – ancak şeffaf bir şekilde ayrıştırılmamış. Eğitim maliyetleri de belirsiz kalıyor.

TÜM ürünlerde yazılım bakımı

Hesap 525510 (yazılım bakım ve destek) tüm bütçe planında onlarca kez görünüyor – okullarda, yönetimde, vatandaş hizmetlerinde. Ayrıca 543177 (altyapı MEP lisansları tüketim) her okulda birden fazla kez "Okul IT altyapısının devamı için zorunlu" notuyla görünüyor.

Açık nokta: Tüm ürünlerde toplam yıllık lisans maliyetleri (Microsoft + diğerleri) ne kadar? Bu rakamı saymanlık sunabilmeli – ama HSK'de sunmuyor.

regio iT – en büyük IT harcaması

2026 için 1.758.800 €. Karşılığında ne alıyoruz?

529180 regio iT hizmetleri kalemi, 1,76 milyon € ile açık ara en büyük IT maliyet bloğu. 1,37 milyon € (2024)'dan 1,88 milyon € (2029)'a büyüyor – 5 yılda %37 artış.

Açıklayıcı cilt s. 203, satır 872'ye göre bunlar şunları kapsar: "Hizmet portalı genişletme, OZG uygulaması, DMS sistemi". Ayrıca aç. s. 207–208, satır 989'da "Dijitalleşme ve Yapay Zeka genişletme" için ödenek ayrılmış.

regio iT hakkında açık sorular:

  • → 1,76 milyonluk sözleşme hangi somut hizmetleri içeriyor?
  • → Ölçülebilir KPI'larla bir SLA (Hizmet Düzeyi Anlaşması) var mı?
  • → regio iT'ye alternatifler incelendi mi?
  • → Dahili faturalandırmalar (581180: 1,14 milyon €) şehir için gerçekten maliyetleri karlıyor mu?

Açık Kaynak Fırsatı – Neden mantıklı olurdu

HSK açık kaynağı tek bir kelimeyle bile anmıyor. Bu stratejik bir hata.

📝 LibreOffice Microsoft Office yerine

Tasarruf: Lisans maliyetleri + Software Assurance

Münih şehri, LibreOffice'in kamu hizmetinde çalıştığını gösterdi. MS Office 2016 desteği 10/2025'te bitiyor – bu geçiş için ideal zaman olurdu. Bunun yerine yeni lisanslar satın alındı.

🐧 Linux Windows yerine

Tasarruf: Windows Enterprise + Software Assurance

Schleswig-Holstein tamamen Linux ve açık kaynağa geçiyor. Yönetim PC'lerinin Windows'a ihtiyacı yok – bir Linux masaüstü (ör. Ubuntu, Linux Mint), yönetim personelinin ihtiyaç duyduğu her şeyi yapabilir.

☁️ Nextcloud özel bulut yerine

Tasarruf: Bulut lisansları, dosya paylaşımı

Nextcloud dosya paylaşımı, takvim, video konferans ve işbirliği sunar – hepsi açık kaynak, GDPR uyumlu, kendi sunucunuzda barındırılabilir. NRW belediyeleri tarafından başarıyla kullanılıyor.

🗄️ PostgreSQL ticari VT yerine

Tasarruf: Veritabanı lisansları

Uzman işlemler, DMS ve belediye uygulamaları için PostgreSQL ücretsiz ve kurumsal düzeyde kullanılabilir.

📋 OpenProject / Wekan özel PM araçları yerine

Tasarruf: Proje yönetimi lisansları

Proje yönetimi ve iç organizasyon için olgun açık kaynak alternatifleri mevcut.

🛡️ Open-Xchange / Kopano Exchange yerine

Tasarruf: Exchange lisansları + CALs

E-posta, takvim, kişiler – hepsi açık kaynak, Alman makamlarında zaten kullanımda.

💡 Somut olarak: Federal hükümet, Sovereign Tech Fund ve Dijital Egemenlik Merkezi (ZenDiS) üzerinden açık kaynak projelerini finanse ediyor. Herzogenrath şehri açık kaynak geçişi için fon başvurusu yapabilir. Neden bu olmuyor?

Personel: 608 kadro – gelişim ve perspektif

Kaynaklar: HSK s. 7, s. 57–59 (personel yönetim konsepti).

608,96 Toplam FTE 2026
473,22 Tarifeli personel
135,74 Memurlar
+48% FTE artışı 2015–2024
+59% Tarifeli personel artışı
+16% Memur artışı
CDU: 26% Toplam harcamada personel maliyet payı
44 J. Çalışanların ortalama yaşı

HSK personel stratejisi

💡 Ana soru: 10 yılda +%48 personel artışı asıl yapısal maliyet sürücüsüdür. HSK "dijitalleşme yoluyla verimlilik artışı"ndan bahsediyor (s. 8) – ama aynı zamanda IT maliyetleri büyük ölçüde artıyor (5 yılda +%37 regio iT) ve personel kadroları rekor seviyeye ulaşıyor. Vaat edilen verimlilik nerede?

Sayman için açık sorular

IT stratejisi, lisans maliyetleri ve açık kaynak hakkında somut sorular.

  1. Soru 1

    Şehrin toplam yıllık Microsoft lisans maliyetleri (Windows, Office, Server, CALs, Software Assurance) ne kadar – tüm ürünlerde toplam? HSK bunu ayrıştırmıyor.

  2. Soru 2

    2025 MS Office değişiminden önce açık kaynak alternatiflerini (LibreOffice) içeren bir ekonomiklik analizi yapıldı mı? Evetse: hangi sonuçla?

  3. Soru 3

    HSK "dijitalleşme ve süreç optimizasyonu"nu "verimlilik artışı için önemli bir bileşen" (s. 8) olarak adlandırıyor, ancak açık kaynak için 0 önlem içeriyor. Bu bariz maliyet tasarrufu seçeneği neden göz ardı ediliyor?

  4. Soru 4

    regio iT sözleşmesi 2026'da 1,76 milyon € – 5 yılda +%37. Karşılığında hangi somut, ölçülebilir hizmetler sunuluyor? Düzenli ekonomiklik incelemesi var mı?

  5. Soru 5

    Yazılım bakım maliyetleri (525510) 12.793 € (2024)'dan 97.000 € (2026)'ya çıkıyor – +%658 artış. Bunun arkasında tam olarak ne var? Bunlar lisans yenilemeleri mi?

  6. Soru 6

    Personel 2015'ten 2024'e +%48 FTE arttı – ama HSK sadece 2027'den itibaren yılda 2% azaltmak istiyor. Neden daha erken ve daha hırslı değil?

  7. Soru 7

    Önlemler 66 (telefon maliyetleri), 67 (yazdırma konsepti) ve 75 (müşteri terminalleri) hepsi "incelemede" – ne zamandan beri? Bariz maliyet tasarruflarının incelenmesi neden bu kadar uzun sürüyor?

  8. Soru 8

    Schleswig-Holstein, Münih, Barselona – yönetimde açık kaynak için yeterli örnek var. Sayman, federal Sovereign Tech Fund'un böyle geçişleri desteklediğinin farkında mı?

Talepler

Yönetim için somut tavsiyeler.

1. Tam IT maliyet şeffaflığı sağla

Tüm lisans, bakım ve hizmet maliyetlerini (Microsoft, regio iT, uzman işlemler) tüm ürünlerde bir raporda ayrıştır. Toplu kalemlerde gizli maliyet olmasın.

2. Açık kaynak stratejisi geliştir

Q3/2026'ya kadar: hangi özel yazılımın açık kaynakla değiştirilebileceğine dair inceleme raporu sun. Sovereign Tech Fund'an fon başvurusu yap. Hedef: 2030'a kadar %30 IT maliyet azaltma.

3. regio iT sözleşmesini değerlendir

Bağımsız kıyaslama: Piyasada karşılaştırılabilir IT hizmetleri ne kadar? Hangi hizmetler kendi personeliyle sağlanabilir? Ekonomiklik karşılaştırması sun.

4. Personel azaltımını hızlandır

2027'den itibaren yılda −2% yerine: hemen yılda −3%, tutarlı görev incelemesi, dijitalleşme ve yeniden atama blokajıyla – zorunlu görevler hariç.

5. Ölçülebilir KPI'larla dijitalleşme

Her dijitalleşme eurosı somut verimlilik hedefleriyle desteklenmeli: hangi süreçler ne kadar hızlanıyor? Kaç FTE tasarruf ediliyor?

6. Belediyeler arası açık kaynak ittifakı

Komşu belediyelerle açık kaynak ittifakı kur. Maliyetleri paylaş, uzmanlığı birleştir, birlikte fon başvurusu yap. Her şehrin tekerleği yeniden icat etmesine izin verme.

Seite anhören (Barrierefreiheit)

Barrierefreiheits-Hinweis: Diese Audio-Version wird mit einer KI-generierten Stimme vorgelesen. Die Inhalte entsprechen dem Text dieser Seite.